工作时间制度管理要点

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工作时间管理简称工时管理，工时的设置是企业用工管理的基础，关系到用工成本以及劳动者的日常管理。如果工时的设置不符合法律法规的要求，还会引发劳动纠纷，也会影响企业的品牌形象及口碑（如某里的“996”风波）。

随着劳动者对自身权益的保护意识日益增强，工时纠纷已成为劳动纠纷案件的高发领域之一。

本文梳理了各类工时制的特点、适用条件及操作要点，希望能够帮助企业更深入的了解“不同工时制度下的合规管理要点”，帮助企业更好的根据生产经营特点和劳动者工作性质，判断选择适用不同的工时制。

01

工时制度介绍及适用范围

工时制度，即工作时间制度，是劳动者在用人单位工作和生产的时间安排。根据《中华人民共和国劳动法》及相关规定，我国工时制度主要分为标准工时制、综合工时制、不定时工时制；在实务中，常把综合工时制和不定时工时制统称为特殊工时制。

一、标准工时制

每日工作不超过8小时，每周工作不超过40小时，每周至少休息1天。

适用范围：

适用于大多数劳动者，大部分的企业选择的都是标准工时制，包括双休制、单休制、大小周制等都是标准工时制，只是对于超出每周工作时间40小时以外的工作时长属于加班时间，企业需要按照法律规定支付相应的加班工资或安排职工调休。

二、综合工时制

以周、月、季、年等为周期综合计算工作时间，但其平均日工作时间和平均周工作时间应与法定标准工作时间基本相同。

适用范围：

主要适用于符合下列条件之一的职工：

（1）交通、铁路、邮电、水运、航空、渔业等行业中因工作性质特殊，需连续作业的职工；

（2）地质及资源勘探、建筑、制盐、制糖、旅游等受季节和自然条件限制的行业的部分职工；

（3）其他适合实行综合计算工时工作制的职工。

三、不定时工时制

因生产特点、工作特殊需要或职责范围，无法按标准工作时间衡量、需机动作业而采取不确定工作时间的一种工时制度。

适用范围：

对符合下列条件之一的劳动者，用人单位可以实行不定时工作制：

（1）企业中的高级管理人员、外勤人员、推销人员、部分值班人员和其他因工作无法按标准工作时间衡量的职工；

（2）企业中的长途运输人员、出租汽车司机和铁路、港口、仓库的部分装卸人员以及因工作性质特殊，需机动作业的职工；

（3）其他因生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系，适合实行不定时工作制的职工。

企业在选择工时制度时，应根据自身生产经营特点和劳动者岗位性质进行合理选择，并确保符合相关法律法规的规定。

02

工时管理的常见风险

在工时的管理中，细节不容小觑，我们整理了一些工时方面常见的风险，供大家做排查与参考：

• 超时加班风险：企业未按照法律规定限制加班时间，导致员工超时加班，可能面临支付高额加班费或承担法律责任的风险。

• 工时记录不规范风险：企业未建立健全的工时记录制度，导致工时数据不准确、不完整，可能在劳动争议中处于不利地位。

• 加班费计算错误：典型的错误就是仅以基本工资为基数、混淆加班倍数（如将休息日加班按1.5倍计算）、未计入固定津贴。加班费计算错误可能导致企业面临劳动纠纷、经济赔偿、行政处罚甚至诉讼风险。

• 考勤记录缺失或篡改：手工考勤易被质疑真实性，电子数据未加密存储导致证据无效。考勤记录的真实性与合法性直接影响企业举证能力与法律风险。企业需结合技术手段与合规管理，避免因考勤问题引发劳动纠纷、行政处罚甚至刑事责任。

• 特殊工时制未经审批风险：企业未经劳动行政部门审批擅自实行特殊工时制，可能被视为违法用工，面临行政处罚。

03

实行特殊工时制的注意事项

特殊工时制度可以帮助提高工作效率和生产力，但同时它的管理也是争议的高发区，若企业选择实行特殊工时制，需特别注意：

依法审批：企业实行特殊工时制前，必须向劳动行政部门申请审批，获得批准后方可实施。用人单位实行特殊工时制度前，应当确认是否已取得实行特殊工时制度的许可批复文件，以及之前已取得许可批复文件的，是否仍在许可期限内，是否需要重新申请审批。

流程合规：对于劳动合同未约定特殊工时制、实际执行标准工时制的员工，企业在申请特殊工时许可批复前后，均应听取员工意见（建议在获批前完成）。获批后，企业可采用集中工作与休息、轮休调休、弹性工时等合理方式安排工作。

鉴于现行法规未明确听取意见的具体形式，企业为降低风险，可参照《劳动合同法》中民主程序的要求，通过召开职工大会或职工代表大会，公布工时制度批复文件，并征求工会意见。

此外，针对适用特殊工时制的员工，企业需以书面形式通知后续工时安排，并就劳动合同变更事宜与员工及时协商，将标准工时制调整为不定时工时制或综合计算工时制。

04

精益化法律指引

为了降低工时管理中的法律风险，企业可参考加强以下几个方面的管理：

• 建立健全工时管理制度：制定完善的工时管理制度，明确工时计算、加班审批、休息休假等流程和要求。

• 加强工时记录管理：建立健全的工时记录制度，确保工时数据的准确、完整和可追溯性，可采用电子工时记录系统提高管理效率。

• 加强员工培训与沟通：定期开展工时管理制度的培训和沟通工作，提高员工的法律意识和合规意识，确保员工了解并遵守相关规定。

• 定期开展合规审查：定期对工时管理进行合规审查，及时发现和纠正存在的问题和风险点，确保企业运营合规。

工作时间管理不仅是法律合规的底线要求，更是提升员工满意度与组织效率的关键杠杆。

根据生产经营特点和劳动者工作性质，选择适用不同的工时制，建立规范完善的工时及加班管理制度才可以最大限度地降低争议风险，避免潜在的工资争议风险，并营造良好的劳资关系。

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