国庆中秋双节假期来临,一起抢先看看十月的新规吧!

创建时间:2025-09-30



新法新规

01. 新修订《中华人民共和国反不正当竞争法》

02.《互联网平台企业涉税信息报送规定》

03.《关于加强商业银行互联网助贷业务管理 提升金融服务质效的通知》

04.《强制注销公司登记制度实施办法》

05.《空中游览市场管理暂行办法》和《跳伞飞行服务市场管理暂行办法》

06.《金融基础设施监督管理办法》

07.《医疗器械网络销售质量管理规范》

08.《动物检疫证章标志规格样式及制作要求》和《动物检疫证明等填写及应用规范》

09. 铁路、民航全面使用电子发票

10. 新修订《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》

01

新修订《中华人民共和国反不正当竞争法》

新版反不正当竞争法施行



2025年6月27日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议审议通过新修订的《中华人民共和国反不正当竞争法》,自2025年10月15日起施行。


本次修订是继2017年首次大规模修订后,《反不正当竞争法》迎来的第二次重大变革,主要聚焦于数字经济快速发展中出现的一些新型不正当竞争行为。明确禁止平台强制 “二选一”、滥用数据算法实施不正当竞争以及侵害他人数据权益的行为,增设平台内公平竞争规则和举报处置机制等。


同时,升级对商业贿赂、商业混淆等传统行为的规制,并强化对中小企业的保护,大幅提升违法成本。




02

《互联网平台企业涉税信息报送规定》

互联网平台企业首次正式报送涉税信息


10月1日起,按照国务院发布的《互联网平台企业涉税信息报送规定》有关要求,互联网平台企业将首次正式报送平台内经营者和从业人员的身份信息、收入信息。


《规定》落地后,平台企业需常态化报送涉税信息,将有助于促进线上线下税负公平,遏制违规招商引资行为。



03

《关于加强商业银行互联网助贷业务管理 提升金融服务质效的通知》

互联网助贷新规实施


2025年4月1日国家金融监督管理总局发布《关于加强商业银行互联网助贷业务管理 提升金融服务质效的通知》(以下简称《通知》),自2025年10月15日起施行。


《通知》明确,互联网助贷属于互联网贷款,应当严格遵守《商业银行互联网贷款管理暂行办法》等监管规章制度。


《通知》提出,商业银行应当加强成本费用和经营效益管理,全面考虑资金成本、风险成本、管理成本、合理收益等因素,审慎核定合作费用上限并严格执行,不得为追求业务规模而放松管理要求。



04

《强制注销公司登记制度实施办法》

规范强制注销公司登记程序


2025年9月5日国家市场监督管理总局令第105号发布《强制注销公司登记制度实施办法》(以下简称《办法》),自2025年10月10日起施行。


《办法》在强制注销程序方面明确了以下几点:

一、明确了对拟强制注销公司登记采取批量公告方式,公告期限为90天。


二、明确了对异议申请进行形式审查,相关部门、债权人和利害关系人提出异议的,即终止强制注销程序。


三、明确了公司登记机关应当参照民事诉讼法有关规定送达强制注销登记决定书,考虑到很多拟被强制注销的公司因通过登记的住所或经营场所无法联系被列入经营异常名录,明确对这类失联公司可以采取公告送达的方式。


四、规定了强制注销程序终止或者公司被恢复登记之日起满三年,公司仍未申请注销登记的,公司登记机关可以再次启动强制注销程序。


五、为避免异议程序被滥用,对恶意申请异议等情形规定了相应的法律责任。



05

《空中游览市场管理暂行办法》和《跳伞飞行服务市场管理暂行办法》

进一步加强和规范低空旅游业态监管




2025915日中国民用航空局印发《空中游览市场管理暂行办法》和《跳伞飞行服务市场管理暂行办法》。


《空中游览市场管理暂行办法》共计29条,分为总则、经营服务要求、监督检查和附则四章,重点对企业市场准入条件、空中游览的服务标准、价格管理、消费者权益保护、监督检查等作出了详细规定,推动提升空中游览服务运营质量和水平。


《跳伞飞行服务市场管理暂行办法》共计20条,分为总则、一般规定、消费者权益保护和市场秩序、监督检查和附则五章,重点对跳伞飞行服务的定义、分类、监管职责分工、准入要求、一般要求、安全要求、合同要求、消费者权益保护、不正当竞争行为禁止、监督检查要求等进行详细规定,构建了跳伞飞行服务市场标准化管理框架。




06

《金融基础设施监督管理办法》

保障金融体系安全高效运行


2025年5月23日经中国人民银行第9次行务会议审议通过《金融基础设施监督管理办法》(以下简称《办法》),并经中国证监会同意,2025年7月25日中国人民银行、中国证监会令〔2025〕第7号公布,自2025年10月1日起施行。


《办法》共6章37条,聚焦金融基础设施业务监管,健全金融基础设施运营、风险管理、公司治理等制度规则,明确系统重要性金融基础设施认定标准和宏观审慎管理要求,完善金融基础设施检查、处罚、恢复处置、退出等监管规定,实现金融基础设施监管标准统一,为金融市场安全稳健高效运行提供基础保障。金融基础设施是指金融资产登记存管系统、清算结算系统(含开展集中清算业务的中央对手方)、交易设施、交易报告库、重要支付系统、基础征信系统。




07

《医疗器械网络销售质量管理规范》

医疗器械网络销售新规施行



2025年4月28日,国家药监局发布《医疗器械网络销售质量管理规范》(以下简称《规范》),自2025年10月1日起施行。


《规范》共四章五十条,重点对医疗器械网络销售和电子商务平台经营者管理提供了指引。


一、明确基本原则

从事医疗器械网络销售和为医疗器械网络交易提供电子商务平台服务,应当坚持诚实守信、坚持风险治理,确保网络销售医疗器械信息的真实、准确、完整和可追溯,采取有效措施防控网络销售医疗器械质量安全风险。


二、规范网络销售行为

规定从事网络销售的医疗器械企业要展示经营主体信息、产品信息,加强质量管理体系建设,包括质量管理机构设置、人员培训、软硬件设备、体系文件、网络销售记录和运输等重点内容。


三、强化电商平台管理

指导电子商务平台经营者在医疗器械网络交易服务的全过程中采取有效的质量控制措施,包括体系建立、制度职责、机构人员、文件数据管理、入网经营者管理、质量安全风险管理、体系审核与持续改进等,全面保障网络销售医疗器械产品的质量安全和可追溯。



08

《动物检疫证章标志规格样式及制作要求》和《动物检疫证明等填写及应用规范》

加强动物检疫证章标志管理工作



2025年9月4日,农业农村部制定印发了《动物检疫证章标志规格样式及制作要求》和《动物检疫证明等填写及应用规范》。


两项《规范》明确,自2025年10月1日起,启用新版动物检疫标志;自2026年1月1日起,停止使用旧版动物检疫标志,不再使用粘贴在动物产品包装上的小标签。各地要切实抓好动物检疫标志加施工作,确保在生猪胴体全覆盖,加快推进在牛羊胴体加施,逐步扩大其他产品加施覆盖面。对畜禽产品加施动物检疫标志时,只需选择一类动物检疫标志。



09

铁路、民航全面使用电子发票



(图片来源网络)


101日起,全国铁路旅客运输领域全面使用电子发票,对乘车的旅客不再提供纸质报销凭证,继续提供“行程信息提示单”打印服务,同时增加线下电子发票申请渠道和购票(代办)人开具服务,为老年人、脱网人群等旅客获取电子发票提供便利,旅客购票出行将更加方便快捷。



(图片来源网络)


自10月1日起,民航境内航线旅客运输服务统一使用电子行程单,不再提供纸质行程单。此前国家税务总局、财政部、中国民用航空局联合发布《关于民航旅客运输服务推广使用全面数字化的电子发票的公告》,2024年12月1日起,民航境内旅客运输服务全面推广使用电子行程单,设置过渡期至2025年9月30日。过渡期内,电子行程单和纸质行程单均可使用,过渡期后,将不再提供纸质行程单。



10

新修订《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》

外国青年科技人才可持“K字签证入境



国务院关于修改《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》的决定自101日起施行。决定在条例规定的普通签证类别中,新增K字签证,发给从境内外知名高校或者科研机构科学、技术、工程、数学学科领域专业毕业并获得相应学历学位证书(学士学位及以上),或者在上述机构从事相关专业教育、科研工作的外国青年科技人才。



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新法新规

01. 新修订《中华人民共和国反不正当竞争法》

02.《互联网平台企业涉税信息报送规定》

03.《关于加强商业银行互联网助贷业务管理 提升金融服务质效的通知》

04.《强制注销公司登记制度实施办法》

05.《空中游览市场管理暂行办法》和《跳伞飞行服务市场管理暂行办法》

06.《金融基础设施监督管理办法》

07.《医疗器械网络销售质量管理规范》

08.《动物检疫证章标志规格样式及制作要求》和《动物检疫证明等填写及应用规范》

09. 铁路、民航全面使用电子发票

10. 新修订《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》

01

新修订《中华人民共和国反不正当竞争法》

新版反不正当竞争法施行



2025年6月27日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议审议通过新修订的《中华人民共和国反不正当竞争法》,自2025年10月15日起施行。


本次修订是继2017年首次大规模修订后,《反不正当竞争法》迎来的第二次重大变革,主要聚焦于数字经济快速发展中出现的一些新型不正当竞争行为。明确禁止平台强制 “二选一”、滥用数据算法实施不正当竞争以及侵害他人数据权益的行为,增设平台内公平竞争规则和举报处置机制等。


同时,升级对商业贿赂、商业混淆等传统行为的规制,并强化对中小企业的保护,大幅提升违法成本。




02

《互联网平台企业涉税信息报送规定》

互联网平台企业首次正式报送涉税信息


10月1日起,按照国务院发布的《互联网平台企业涉税信息报送规定》有关要求,互联网平台企业将首次正式报送平台内经营者和从业人员的身份信息、收入信息。


《规定》落地后,平台企业需常态化报送涉税信息,将有助于促进线上线下税负公平,遏制违规招商引资行为。



03

《关于加强商业银行互联网助贷业务管理 提升金融服务质效的通知》

互联网助贷新规实施


2025年4月1日国家金融监督管理总局发布《关于加强商业银行互联网助贷业务管理 提升金融服务质效的通知》(以下简称《通知》),自2025年10月15日起施行。


《通知》明确,互联网助贷属于互联网贷款,应当严格遵守《商业银行互联网贷款管理暂行办法》等监管规章制度。


《通知》提出,商业银行应当加强成本费用和经营效益管理,全面考虑资金成本、风险成本、管理成本、合理收益等因素,审慎核定合作费用上限并严格执行,不得为追求业务规模而放松管理要求。



04

《强制注销公司登记制度实施办法》

规范强制注销公司登记程序


2025年9月5日国家市场监督管理总局令第105号发布《强制注销公司登记制度实施办法》(以下简称《办法》),自2025年10月10日起施行。


《办法》在强制注销程序方面明确了以下几点:

一、明确了对拟强制注销公司登记采取批量公告方式,公告期限为90天。


二、明确了对异议申请进行形式审查,相关部门、债权人和利害关系人提出异议的,即终止强制注销程序。


三、明确了公司登记机关应当参照民事诉讼法有关规定送达强制注销登记决定书,考虑到很多拟被强制注销的公司因通过登记的住所或经营场所无法联系被列入经营异常名录,明确对这类失联公司可以采取公告送达的方式。


四、规定了强制注销程序终止或者公司被恢复登记之日起满三年,公司仍未申请注销登记的,公司登记机关可以再次启动强制注销程序。


五、为避免异议程序被滥用,对恶意申请异议等情形规定了相应的法律责任。



05

《空中游览市场管理暂行办法》和《跳伞飞行服务市场管理暂行办法》

进一步加强和规范低空旅游业态监管




2025915日中国民用航空局印发《空中游览市场管理暂行办法》和《跳伞飞行服务市场管理暂行办法》。


《空中游览市场管理暂行办法》共计29条,分为总则、经营服务要求、监督检查和附则四章,重点对企业市场准入条件、空中游览的服务标准、价格管理、消费者权益保护、监督检查等作出了详细规定,推动提升空中游览服务运营质量和水平。


《跳伞飞行服务市场管理暂行办法》共计20条,分为总则、一般规定、消费者权益保护和市场秩序、监督检查和附则五章,重点对跳伞飞行服务的定义、分类、监管职责分工、准入要求、一般要求、安全要求、合同要求、消费者权益保护、不正当竞争行为禁止、监督检查要求等进行详细规定,构建了跳伞飞行服务市场标准化管理框架。




06

《金融基础设施监督管理办法》

保障金融体系安全高效运行


2025年5月23日经中国人民银行第9次行务会议审议通过《金融基础设施监督管理办法》(以下简称《办法》),并经中国证监会同意,2025年7月25日中国人民银行、中国证监会令〔2025〕第7号公布,自2025年10月1日起施行。


《办法》共6章37条,聚焦金融基础设施业务监管,健全金融基础设施运营、风险管理、公司治理等制度规则,明确系统重要性金融基础设施认定标准和宏观审慎管理要求,完善金融基础设施检查、处罚、恢复处置、退出等监管规定,实现金融基础设施监管标准统一,为金融市场安全稳健高效运行提供基础保障。金融基础设施是指金融资产登记存管系统、清算结算系统(含开展集中清算业务的中央对手方)、交易设施、交易报告库、重要支付系统、基础征信系统。




07

《医疗器械网络销售质量管理规范》

医疗器械网络销售新规施行



2025年4月28日,国家药监局发布《医疗器械网络销售质量管理规范》(以下简称《规范》),自2025年10月1日起施行。


《规范》共四章五十条,重点对医疗器械网络销售和电子商务平台经营者管理提供了指引。


一、明确基本原则

从事医疗器械网络销售和为医疗器械网络交易提供电子商务平台服务,应当坚持诚实守信、坚持风险治理,确保网络销售医疗器械信息的真实、准确、完整和可追溯,采取有效措施防控网络销售医疗器械质量安全风险。


二、规范网络销售行为

规定从事网络销售的医疗器械企业要展示经营主体信息、产品信息,加强质量管理体系建设,包括质量管理机构设置、人员培训、软硬件设备、体系文件、网络销售记录和运输等重点内容。


三、强化电商平台管理

指导电子商务平台经营者在医疗器械网络交易服务的全过程中采取有效的质量控制措施,包括体系建立、制度职责、机构人员、文件数据管理、入网经营者管理、质量安全风险管理、体系审核与持续改进等,全面保障网络销售医疗器械产品的质量安全和可追溯。



08

《动物检疫证章标志规格样式及制作要求》和《动物检疫证明等填写及应用规范》

加强动物检疫证章标志管理工作



2025年9月4日,农业农村部制定印发了《动物检疫证章标志规格样式及制作要求》和《动物检疫证明等填写及应用规范》。


两项《规范》明确,自2025年10月1日起,启用新版动物检疫标志;自2026年1月1日起,停止使用旧版动物检疫标志,不再使用粘贴在动物产品包装上的小标签。各地要切实抓好动物检疫标志加施工作,确保在生猪胴体全覆盖,加快推进在牛羊胴体加施,逐步扩大其他产品加施覆盖面。对畜禽产品加施动物检疫标志时,只需选择一类动物检疫标志。



09

铁路、民航全面使用电子发票



(图片来源网络)


101日起,全国铁路旅客运输领域全面使用电子发票,对乘车的旅客不再提供纸质报销凭证,继续提供“行程信息提示单”打印服务,同时增加线下电子发票申请渠道和购票(代办)人开具服务,为老年人、脱网人群等旅客获取电子发票提供便利,旅客购票出行将更加方便快捷。



(图片来源网络)


自10月1日起,民航境内航线旅客运输服务统一使用电子行程单,不再提供纸质行程单。此前国家税务总局、财政部、中国民用航空局联合发布《关于民航旅客运输服务推广使用全面数字化的电子发票的公告》,2024年12月1日起,民航境内旅客运输服务全面推广使用电子行程单,设置过渡期至2025年9月30日。过渡期内,电子行程单和纸质行程单均可使用,过渡期后,将不再提供纸质行程单。



10

新修订《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》

外国青年科技人才可持“K字签证入境



国务院关于修改《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》的决定自101日起施行。决定在条例规定的普通签证类别中,新增K字签证,发给从境内外知名高校或者科研机构科学、技术、工程、数学学科领域专业毕业并获得相应学历学位证书(学士学位及以上),或者在上述机构从事相关专业教育、科研工作的外国青年科技人才。



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